使用銷售過(guo)期(qi)(qi)食(shi)(shi)品(pin)違法(fa)行為復雜(za)多樣(yang)，主(zhu)要(yao)包括銷售使用超(chao)過(guo)保(bao)(bao)質期(qi)(qi)食(shi)(shi)品(pin)，回(hui)收食(shi)(shi)品(pin)再生產加(jia)工(gong)食(shi)(shi)品(pin)，以更改生產日期(qi)(qi)、更改保(bao)(bao)質期(qi)(qi)或(huo)(huo)者改換包裝等方式銷售超(chao)過(guo)保(bao)(bao)質期(qi)(qi)食(shi)(shi)品(pin)和回(hui)收食(shi)(shi)品(pin)等。如何監(jian)管(guan)過(guo)期(qi)(qi)食(shi)(shi)品(pin)或(huo)(huo)者過(guo)期(qi)(qi)食(shi)(shi)品(pin)原料，已經成為擺在監(jian)管(guan)部門面前的又一難(nan)題。

　作為基層的食品(pin)藥品(pin)監管人員，筆者在對食品(pin)經營者的日常(chang)檢(jian)查(cha)中，會(hui)習慣性地問一(yi)句：“如(ru)果發現(xian)食品(pin)過(guo)期了(le)，你會(hui)怎(zen)么辦？”聽到(dao)的回答一(yi)般都(dou)是(shi)：“下架，廠家會(hui)來(lai)回收。”那么，廠家回收過(guo)期食品(pin)后，會(hui)怎(zen)樣處理呢？

　　近(jin)期(qi)國(guo)家食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)總局(ju)發布了(le)(le)《關于進一步(bu)加強(qiang)對(dui)超過保質期(qi)食(shi)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)工(gong)作的通(tong)知》，對(dui)食(shi)品(pin)(pin)生產經營者和各級食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門都提(ti)出(chu)了(le)(le)要求，為今后的過期(qi)食(shi)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)指明了(le)(le)方向。但是，目(mu)前我國(guo)對(dui)過期(qi)食(shi)品(pin)(pin)的監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)還很薄弱，主要靠商(shang)家“自律”。由于利益驅使，將這些食(shi)品(pin)(pin)交給商(shang)家處理，實在不是妥善(shan)之(zhi)舉。

　　他山之石，可以攻玉。我們先來看一下其他國家是如何處理(li)過期(qi)食品(pin)的(de)。

　　加拿大會把即將過(guo)(guo)期(qi)的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)物減(jian)價(jia)出(chu)售，把已過(guo)(guo)期(qi)的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)銷毀是商家的(de)(de)慣常做法。英國的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)包裝上(shang)都印著兩個日(ri)期(qi)，一個是“最佳食(shi)(shi)(shi)(shi)用日(ri)期(qi)”，另一個是“出(chu)售期(qi)限”，以便(bian)顧(gu)客選擇。日(ri)本便(bian)利店將下架食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)都做成(cheng)了肥(fei)料(liao)和(he)飼料(liao)，從而(er)形成(cheng)一個循環再生(sheng)系(xi)統。隨著生(sheng)物發(fa)(fa)電(dian)、再生(sheng)能源發(fa)(fa)電(dian)市(shi)場的(de)(de)發(fa)(fa)展，德國就(jiu)連被倒掉的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)垃圾(ji)也可以用來發(fa)(fa)電(dian)；新西蘭會對過(guo)(guo)期(qi)的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)物分類(lei)處理(li)——過(guo)(guo)期(qi)的(de)(de)肉類(lei)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)直接扔進垃圾(ji)桶；乳制品(pin)(pin)由(you)養豬場派人來收集(ji)做肥(fei)料(liao)；雜(za)貨(huo)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)和(he)罐(guan)頭食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)送到慈善組(zu)織，由(you)他們安排發(fa)(fa)給有需要(yao)的(de)(de)人。

　　我(wo)們雖然不能(neng)對國外經驗生(sheng)搬硬套，但為(wei)了保證中(zhong)國百姓的健康(kang)權益，政(zheng)府和企業應該好(hao)好(hao)借鑒一下國外的做(zuo)法。筆者認為(wei)，以(yi)下幾點可以(yi)破解過(guo)期食品監管(guan)這(zhe)一難題(ti)：

　　一是公之于(yu)(yu)(yu)眾。過(guo)期(qi)食品(pin)(pin)處理(li)亂象叢生的一大原因在于(yu)(yu)(yu)，人們看(kan)不到企業或經(jing)營者(zhe)是如何處理(li)過(guo)期(qi)食品(pin)(pin)的，缺乏一個(ge)公開透明的處理(li)程序。將(jiang)過(guo)期(qi)食品(pin)(pin)的流向全(quan)方位(wei)置于(yu)(yu)(yu)陽光之下，接受公眾監督。唯有如此，才能倒逼企業或經(jing)營者(zhe)更加審慎(shen)地(di)對待過(guo)期(qi)食品(pin)(pin)。

　　二(er)是(shi)變(bian)廢(fei)為寶(bao)。與其在(zai)過(guo)期(qi)食品的(de)處理終端上消極防守，還不如變(bian)靜為動，積(ji)極培育過(guo)期(qi)食品產業鏈，形成以過(guo)期(qi)食品為原料，以變(bian)廢(fei)為寶(bao)為目標的(de)處理模(mo)式，將過(guo)期(qi)食品變(bian)成經濟增長(chang)的(de)“香餑餑”。

　　三(san)是派員駐廠(場)。食品監(jian)管(guan)部門應(ying)在各個食品生產企(qi)業、大型(xing)超市派駐食品安全監(jian)督員，對(dui)即將(jiang)到(dao)保質期(qi)(qi)的食品，重點跟蹤(zong)監(jian)控，對(dui)到(dao)期(qi)(qi)或過期(qi)(qi)食品登(deng)記造(zao)冊統一(yi)收繳處理(li)。

　　四(si)是加(jia)大處罰(fa)。現(xian)行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)律雖然對食(shi)(shi)品(pin)過期(qi)已制定(ding)出相(xiang)應(ying)罰(fa)則(ze)，但是《食(shi)(shi)品(pin)標識(shi)管理規(gui)定(ding)》中(zhong)(zhong)的處以(yi)500元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)1萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款和《食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)》中(zhong)(zhong)的給予消費者(zhe)(zhe)10倍(bei)賠償顯然力(li)度不(bu)夠(gou)。反觀(guan)美國，一家(jia)食(shi)(shi)品(pin)店只因銷售了過期(qi)食(shi)(shi)品(pin)就主動認(ren)罰(fa)了85萬(wan)美元(yuan)(yuan)，力(li)度之大可(ke)見一斑。因此，筆者(zhe)(zhe)認(ren)為(wei)，國家(jia)應(ying)該(gai)通過修(xiu)改現(xian)行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)律，提(ti)高處罰(fa)力(li)度，增強企業(ye)和商家(jia)的違法(fa)(fa)(fa)成(cheng)本。