使用銷售(shou)過期食(shi)品違法行為(wei)復雜多樣，主要包(bao)括銷售(shou)使用超過保(bao)質期食(shi)品，回收食(shi)品再生(sheng)產加工(gong)食(shi)品，以更改(gai)生(sheng)產日期、更改(gai)保(bao)質期或者改(gai)換包(bao)裝(zhuang)等方式(shi)銷售(shou)超過保(bao)質期食(shi)品和回收食(shi)品等。如何監管(guan)(guan)過期食(shi)品或者過期食(shi)品原料，已經成(cheng)為(wei)擺在監管(guan)(guan)部門面(mian)前(qian)的又一難(nan)題。

　作(zuo)為基(ji)層的(de)食品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監管人員，筆(bi)者在對食品(pin)(pin)經營者的(de)日(ri)常檢查中，會習慣性地問一(yi)句(ju)：“如果發現食品(pin)(pin)過期了(le)，你會怎(zen)么辦(ban)？”聽(ting)到的(de)回答(da)一(yi)般都是(shi)：“下架，廠家會來回收(shou)。”那么，廠家回收(shou)過期食品(pin)(pin)后(hou)，會怎(zen)樣處理呢(ni)？

　　近期國(guo)家(jia)食品(pin)藥品(pin)監(jian)管總局發布了《關于(yu)進一步(bu)加(jia)強對(dui)超(chao)過保質期食品(pin)監(jian)管工作(zuo)的通知》，對(dui)食品(pin)生產經營(ying)者和各級食品(pin)藥品(pin)監(jian)管部門都提(ti)出了要求，為今后的過期食品(pin)監(jian)管指明了方向。但是，目前我國(guo)對(dui)過期食品(pin)的監(jian)管還很薄弱(ruo)，主要靠商家(jia)“自(zi)律(lv)”。由于(yu)利益驅使，將(jiang)這些食品(pin)交給商家(jia)處理，實在(zai)不是妥善之舉。

　　他(ta)山之石，可(ke)以攻玉。我們(men)先(xian)來看一下其他(ta)國家是如何處理過期食品(pin)的(de)。

　　加(jia)拿大會把(ba)即將(jiang)過(guo)期的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)物減價出(chu)售(shou)，把(ba)已過(guo)期的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)銷毀是(shi)商家的(de)(de)(de)(de)慣常(chang)做法。英國的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)包裝上(shang)都(dou)印(yin)著(zhu)兩個(ge)日(ri)期，一個(ge)是(shi)“最(zui)佳食(shi)(shi)用日(ri)期”，另(ling)一個(ge)是(shi)“出(chu)售(shou)期限(xian)”，以便顧客選擇。日(ri)本便利(li)店將(jiang)下架食(shi)(shi)品(pin)都(dou)做成了肥料(liao)和飼料(liao)，從而形(xing)成一個(ge)循環(huan)再生系統。隨著(zhu)生物發電、再生能源發電市場(chang)的(de)(de)(de)(de)發展，德國就(jiu)連被倒掉的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)垃(la)(la)圾(ji)也(ye)可以用來發電；新西蘭會對過(guo)期的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)物分類處理——過(guo)期的(de)(de)(de)(de)肉(rou)類食(shi)(shi)品(pin)直接(jie)扔(reng)進垃(la)(la)圾(ji)桶；乳制品(pin)由養豬場(chang)派人來收集做肥料(liao)；雜貨(huo)食(shi)(shi)品(pin)和罐(guan)頭食(shi)(shi)品(pin)送到慈善組織，由他們安排發給(gei)有需要的(de)(de)(de)(de)人。

　　我們雖然不能(neng)對國外經驗生搬(ban)硬套，但為(wei)(wei)了(le)保證中(zhong)國百姓的健康權(quan)益(yi)，政(zheng)府和企業(ye)應該(gai)好好借鑒一(yi)下國外的做法。筆者認為(wei)(wei)，以下幾點可(ke)以破解過期食品監管這(zhe)一(yi)難(nan)題：

　　一(yi)是公之于眾。過(guo)期食(shi)(shi)品處(chu)理(li)亂象(xiang)叢生的一(yi)大(da)原(yuan)因在于，人們看(kan)不到企(qi)業(ye)(ye)或經(jing)營(ying)者(zhe)是如何處(chu)理(li)過(guo)期食(shi)(shi)品的，缺乏一(yi)個(ge)公開(kai)透明(ming)的處(chu)理(li)程序(xu)。將(jiang)過(guo)期食(shi)(shi)品的流向全(quan)方位置于陽光之下，接受公眾監督。唯(wei)有如此，才能倒(dao)逼企(qi)業(ye)(ye)或經(jing)營(ying)者(zhe)更加審慎地(di)對待過(guo)期食(shi)(shi)品。

　　二是變(bian)廢為(wei)寶(bao)。與其在過(guo)期(qi)食(shi)品的處理終端上消極防守，還不如變(bian)靜為(wei)動，積(ji)極培育過(guo)期(qi)食(shi)品產業鏈(lian)，形成以過(guo)期(qi)食(shi)品為(wei)原料，以變(bian)廢為(wei)寶(bao)為(wei)目(mu)標(biao)的處理模式，將過(guo)期(qi)食(shi)品變(bian)成經(jing)濟增長的“香(xiang)餑(bo)餑(bo)”。

　　三是派員(yuan)(yuan)駐(zhu)廠(場(chang))。食(shi)(shi)品監管(guan)部門應在各個食(shi)(shi)品生產(chan)企業、大型超市派駐(zhu)食(shi)(shi)品安全監督員(yuan)(yuan)，對(dui)即將到保質期的食(shi)(shi)品，重點跟蹤(zong)監控(kong)，對(dui)到期或過期食(shi)(shi)品登記造(zao)冊(ce)統一(yi)收繳處理。

　　四是(shi)加(jia)大處(chu)(chu)(chu)罰。現(xian)行法(fa)律(lv)雖(sui)然對食(shi)(shi)品(pin)過期(qi)已制定出相應(ying)罰則，但是(shi)《食(shi)(shi)品(pin)標識管理規定》中的處(chu)(chu)(chu)以(yi)500元(yuan)以(yi)上1萬元(yuan)以(yi)下罰款和《食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)》中的給予消(xiao)費者(zhe)10倍賠償顯(xian)然力度不夠。反觀美國(guo)，一家(jia)食(shi)(shi)品(pin)店只因銷(xiao)售了過期(qi)食(shi)(shi)品(pin)就主動認罰了85萬美元(yuan)，力度之大可見(jian)一斑。因此，筆者(zhe)認為(wei)，國(guo)家(jia)應(ying)該通過修改(gai)現(xian)行法(fa)律(lv)，提高處(chu)(chu)(chu)罰力度，增強企業和商家(jia)的違法(fa)成本。